襄阳市襄州区审计局五“审”联动，依法开展政府投资审计

  政府投资审计是一项政府关注、群众关心、社会关切的重要工作，也是审计机关必须履行的法定职责。襄阳市襄州区审计局五“审”联动，依法开展政府投资审计，在规范投资行为、节约财政资金、提高投资绩效等方面发挥了积极作用。 

  一、找准定位，依法审。  在开展政府投资审计中，该局严格按照《审计法》和《湖北省政府投资审计实施办法》的规定和要求，只当“裁判员”，不当“运动员”，重申“五个不参与” 即：不参与依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作；不参与建设项目的编制审批、预（概）算、立项等工作；不参与建设项目招投标工作；不参与建设项目的资金拨付、隐蔽工程验收等工作；不参与建设项目的竣工验收、项目竣工结（决）算编制等工作。回归到了审计监督的本位。

  二、突出重点，分类审。  针对区政府投资项目越来越多、投资额越来越大的实情，该局在做好调查摸底的基础上，认真做好审计项目年度计划。按项目性质、金额大小等进行分类排队，把投资项目分为三类，即500万元以上的政府投资项目为一类；500万元以下、100万元以上的本级政府投资项目为二类；100万元以下的为三类。其中：一类项目的本级政府投资项目直接审，二、三类项目由建设单位内审或聘请社会中介机构进行审计，审计机关进行重点抽查。今年该局实施的审计项目全部是一类项目，投资额都在500万以上，并退回了4个不属于审计范围的项目。

  三、临时项目，规范审。  今年区政府交办给该局的临时项目较多，达到19个，远远超出计划内审计项目数量。但这些临时项目都是社会关注度高的民生项目和需要审计才能通过国家验收的特殊项目，对这些临时项目，他们不降格以求、不搞简易程序审计，像计划内项目一样，全部履行了规范的审计程序，即成立审计组、下发审计通知书、编制审计实施方案、编制审计取证单和审计底稿、征求被审计单位意见、出具正式审计报告、下达审计决定等，确保了审计质量。

  四、聘请中介，协助审。  为解决审计力量不足、专业知识受限等问题，今年7月，该局会同区行政审批局公开遴选，优选了8家中介机构协助审计工作，与他们签订了工作质量约束合同和廉政纪律要求协作合同。同时规定，协作项目审计组由投资局人员与协作单位参审人员共同组成，审计组组长由投资局人员担任，协审单位仅承担某一单项的具体工作，协审单位的审计结果和工作底稿均有审计组主审人员、投资局技术负责人进行复核，再交局法规科实施审理，以提高政府投资审计质量，防范审计风险。

  五、加强监督，廉洁审。  审计有风险，操作不当有危险，依法依规最保险。对参审人员，要求在审计时严格遵守中央八项规定和审计纪律“八不准”，并人人签字背书，每个项目坚持廉政纪律回访制度；对协审的中介机构，要求其从审人员及时签订廉政风险防控责任书，把审计风险降到最低。（襄阳市政府法制办供稿）