宜昌自贸片区试行“告知承诺”

投资项目申办开工许可手续，过去最快需要57个工作日，如今仅需21个工作日。7月11日起，宜昌自贸片区在全省率先推行“告知承诺”改革创新，破解项目开工难、审批慢的问题。

当日，宜昌天济药业有限公司项目经理张朋龙签署“承诺书”后，当场就拿到施工许可证。“这是我申办过最快的一张开工许可证。”张朋龙十分惊喜。

过去，要想拿到开工许可证，需经过规划用地许可、工程建设许可、施工许可等一系列审批环节，企业常常在住建、环保、消防等多个部门来回“跑腿”。如今，企业取得用地、完成施工图设计后，按照政府部门告知的相关要求，做出具有法律效力的书面承诺，当场就能获得施工许可证。

这是一次重大“放管服”改革创新，再造企业项目报建的审批流程。宜昌经济技术开发区（自贸片区）管委会主任汪元程介绍，把多达12项取得施工许可证的前置条件（如环评批复、消防检测等）改为“承诺补齐”，开工后补齐各类手续即可，且将过去多部门串联审批流程，改为一窗受理、后台多部门协同并联办理。

“审批提速，并非放松对市场监管。”汪元程介绍，项目开工后，各相关职能部门做好服务，并加强事中事后监管，及时提醒纠正企业违诺行为，对逾期不整改或整改后仍不符合条件的，将依法撤销施工许可证。

宜昌自贸片区今年以来实施“6多合一”、环评“负面清单+豁免清单”等一系列放管服改革，“自贸效应”加快显现，挂牌以来新增市场主体3186户、注册资本金86.7亿元，已集聚电子信息类企业20余家、生物医药类企业30余家，正抓紧对接天津医药、北京同仁堂、法国无动力房车、京东创新产业园等一批重点产业项目。