学习贯彻十九大精神 推进供销社改革“再出发”——全省供销社系统改革试点工作座谈会在汉举行
党的十九大刚刚胜利闭幕。近日，省供销社围绕学习贯彻党的十九大重要精神，按照党中央和省委、省政府关于推进农业供给侧结构性改革和全面深化供销社综合改革的有关部署，在前期全面深入改革督查和试点调研基础上，召集各市州、省直管市、神农架林区和试点市县供销社负责人、省社有关出资企业和机关处室负责人交流推进试点工作，对各地试点工作进行自查，对综合改革试点示范进行再动员。省政协常委、省供销社副主任张永红出席会议并讲话。省供销社党组成员、副主任张岚同志出席会议并作总结讲话。
会议肯定了全省系统特别是22个改革试点单位工作取得的显著成效。启动试点一年多以来，涌现出了一批好经验好典型，咸宁、潜江分别获得全国总社批准开展“供销合作发展基金”和“基层社合作经济组织属性”专项改革试点，随县获得全国系统“综合改革先进单位”荣誉称号，湖北在全国省级单位综合考核中保持在第一方阵。新作风、新理念、新机制、新模式正在加快生成，改革正在朝着顶层预设的方向阔步前进。一是农业社会化服务向综合性系列化拓展。以构建农业社会化服务体系为主攻方向，去年以来集中托管和流转农民土地新增150万亩，目前累计达到249.1万亩，实际服务面积298.1万亩。二是新型平台服务向一站式便利化延伸。在全省统筹谋划，已建、在建涵盖农民生产生活服务的“三农”服务中心260家，2.2万余家村级网点提档升级，“裕农通”便民金融服务发卡200万张，交易额6888万元。三是与农民的利益联结向紧密型组织化发展。抓好“领”“帮”“带”，领办创办农民合作社7000多家，牵头成立农合联137个、农合会62个；帮助农民购销，今年1-9月县及县以下实现农资、农副产品等购销总额1760亿元，较去年同比增长18%；带动农民发展“三位一体”综合合作，在利川市汪营镇试点推出“香菇贷”，目前已累计放贷4000余万元。四是新型经营主体向股份制专业化转型。各地各单位通过股份合作，创办了一大批新型农业经营服务企业和居民服务企业。省、市、县、乡（镇）、村五级电商服务体系初步形成，今年1-9月实现电商经营额213.8亿元，同比增长83.2%。
会议强调，要认清形势、坚定信心，继续坚持“问题导向”、“市场导向”，发挥自身优势，用好当前和今后一个时期制度创新、经济转型和产业变革等重大机遇，破除改革瓶颈。一是要抓住农业供给侧结构性改革机遇，推进产业结构转型。省委、省政府对供销社综合改革高度重视，将其作为推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，列入今年全省农业农村改革12项重点工作。要乘势大力发展一批新型主体，从流通服务向农业高附加值环节延伸，筑牢供销社“三农”服务领域生力军地位和市场话语权。二是抓住“大智云移”产业爆发式增长机遇，推进经营业态升级。要大胆借助移动物联、云计算、大数据等先进技术，拓展“互联网+供销社”的产业内涵和市场空间，建立有关数据库，发展智慧物流，创造农业农村新业态，提高对农村市场的相对控制力。三是抓住农民服务需求提档升级机遇，推进服务功能提升。党的十九大提出未来五年要“实施乡村振兴战略”，省第十一次党代会也提出未来五年要“实施服务业提速升级行动计划”。要抓住政策机遇和农村消费市场升级机遇，提升为农服务科技含量、信息含量和品质内涵，为农民群众创造价值。
会议要求，要围绕“供销社为什么改革、改什么、怎么改”，进一步统一思想认识，按照“全面深化”要求打好综合改革攻坚战。党的十九大提出“健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”。下一步，要不断提高认识、强化措施，争取党委、政府支持，总结前期试点一般规律，调动一切有利因素，“将改革进行到底”，加快建成为农服务生力军和综合平台。一是在创新为农服务方式上再下苦功。全省土地承包经营权确权登记和颁证工作已基本完成，农村集体产权制度改革正在推进，有利于供销社发动农民开展土地股份合作，推广土地托管等系列化综合服务，让农民更多分享产业链增值收益。二是在健全现代经营服务体系上再添措施。要创造条件发展现代食品制造业，扩大农副产品加工出口。加大一批产业融合、产销对接重点项目储备和建设力度，重点加强县域网点、农村电商经营服务体系和冷链物流体系建设。要坚持底线要求和量力而行原则发展信用合作。三是在探索完善体制机制上再出实招。按照建立“双线运行机制”和“双向考评机制”要求，切实把控好企业为农服务方向，依法正确充分行使股东力，既从严管资产、管方向、管队伍，又推动企业完善法人治理结构，落实企业经营自主权。要发挥好行业指导作用，推动党委、政府的执政意图在本系统加以贯彻落实。要以经营服务为纽带，将各类农民合作经济组织和农村能人、社会力量联合起来，共同奏响为农服务“大合唱”。四是在改革督查和典型推广上再创新绩。要加快复制推广成熟经验，从栽培“盆景”变为创造“风景”，努力在发展农业适度规模经营、培育壮大农村新产业新业态、促进农民持续增收和精准脱贫方面发挥更大作用。
武汉、咸宁及潜江等15个市县供销社、部分试点单位负责人作了典型发言，襄阳、宜昌等22个市县供销社进行了书面交流。省社经济发展处就系统农业综合开发项目申报，农村流通处对新网工程农村电商项目申报、“三农”服务中心年底验收等工作进行了说明。湖北合作投资集团针对财政资金“拨改投”、加强系统项目对接作了专题介绍与交流。〔省社经发处（综改办）〕
