不断优化全域营商环境 稳固提升江夏经济发展
中新网湖北新闻12月10日电 (王佳)“筑巢引凤栖，花开蝶自来”。放眼江夏热土，塔吊林立，人才涌动，全域多举措齐抓营商环境，合力谋发展共塑良好氛围。
今年以来，江夏区高度重视营商环境改革工作，不断创新营商环境服务机制，拓宽企业、群众与政务服务交流渠道，针对企业、群众反映多呼声大的问题，充分发挥人民群众力量，开展“我为江夏营商环境献一策”活动，大力推进优化营商环境改革进程。
为持续优化全区营商环境，着力打造全国政务服务最优和营商环境最好城区，推动全区经济高质量发展。江夏区对标北京、上海及最优目标城市，全区各指标单位围绕“流程最优、环节最少、时间最短、材料最简”，深入推进改革创新和流程再造，努力打造审批服务最优和营商环境最好的“江夏样本”。
创新服务机制，打响江夏政务品牌
推动全区经济高质量发展，区委书记王清华要求，出“硬招”优化营商环境，出“实招”落实优惠政策，出“新招”推动企业发展，出“狠招”破解融资难题。全区上下要牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，真正把民营企业和民营企业家当成自己人，各级党员领导干部既要当好“大掌柜”，又要做好“店小二”，把企业的政务环境、服务环境、投资环境都优化好，用做权力的减法，去做市场活力的加法。
去年，全区将原有四个园区合并整合成现在的江夏经济开发区。“定制”开发区制度，研究制定支持开发区高质量发展的九条措施，在全区上下形成了人人关心开发区的理念和共识；“强化”开发区服务职能，推动开发区把主责和主业放到招商引资、项目推进、企业服务、优化环境上来；“打造”营商环境改革试点，开辟服务直通车，试点工业项目拿地即开工，实施开工备案制；探索实施“四水养鱼”和“十抓十不放”经济工作法，配套了招商引资综合奖励办法以及支持民营经济高质量发展、先进制造业发展、大健康产业发展等多个扶持政策。通过一系列举措打造开发区的营商环境，促进社会投资健康发展，土地集约利用……今年以来，共计减税降费13.4亿元，引导支持银行向企业贷款10亿元以上，建成投用1033套人才公寓，有效缓解了成本高、融资难等企业最需最盼的难题。
4月，武汉江夏光谷南千亿级大健康产业园启动，围绕“一园三区、产城融合、药械联合、医养结合”产业定位。“江夏依托现有的支撑，充分调动市场主体力量，致力打造全产业链的国家级大健康产业园。”区长张利说，政策从落户、融资、研发与创新等方面给予企业优惠的政策支持和充足的资金扶持，多项奖励最高均在1亿元以上。区委、区政府四大家领导，多次深入走访企业开展“企有所呼，我必有为，优化营商环境在行动”活动。依托“民(企)呼我应”平台，定期召开企业家座谈会，了解企业现状、聆听企业家心声，为他们把脉问诊，开方送药，全方位提升营商环境工作，着力构建“亲”、“清”、“新”型政商关系，构建“一个平台呼叫、N个渠道回应”的工作格局。
“树行政审批服务典范、为企业发展保驾护航。”此前，园区医药企业将这面锦旗送到江夏区行政审批局。“受公司性质影响，需要拿到政府的前置审批，但是这个前置审批超出了预计时间。”企业负责人介绍，该企业经历了一场与时间赛跑的考验。得知情况，区行政审批局迅速组成工作专班，加班至深夜，最终完成了前置审批手续，企业按时顺利入驻光谷南大健康产业园。
优化审批效能，打造江夏发展速度
区行政审批局坚持践行以人民为中心指导思想，认真贯彻落实“三区战略”精神，聚焦群众和企业切身利益，凝心聚力深化“四办”改革，打造最优营商环境，全力推进政务服务提质增效。
“工程建设项目审批时限再压缩，工业项目创江夏速度最快35个工作日。”按国家规定工程建设审批全流程，需压缩至120个工作日办理完成，而在江夏区办理力擎人防设备生产基地项目审批的湖北力擎人防设备有限公司仅用了35个工作日，成为全市审批用时最短的项目。
“半小时可领营业执照，江夏率先启动‘一键开办’！”江夏区主动申请作为武汉市压缩企业开办时间试点区，先行先试出台江夏方案，在全省率先搭建“智慧江夏企业一键开办”平台，通过人脸识别注册、网上实名申报、AI自动审核，实现营业执照立等可取。“一键开办”可以说是“秒批”。“‘智慧江夏企业一键开办’上线，市民一天开公司”“该平台不仅优化工作流程，还缩减办理时间，方便企业开办者。”
江夏率先推出“5+2”政务服务窗口，市民周末也能办理不动产和临时身份证等业务。自9月23日，江夏市民之家试运营以来，公安窗口20多名工作人员累计为市民办件15000多件。此前，为帮助申请到了出国交流学习名额却没有护照的学生唐怡，根据其提供的加急材料，窗口民警梅爱萍积极与市公安局对接并作情况说明，最终将15天的办理时间压缩到5天，提高了办事效率。
江夏区行政审批局创新工程建设审批制度“加速办”、“拿地就开工”模式“提前办”、开展审批“直通车”“靠前办”、1+3+N服务体系“帮代办”、开工备案“容缺办”、智慧江夏平台“一键办”等多项便企便民措施，相关改革举措获得企业和市民一致好评。
强化部门联动，凝聚江夏市场合力
争创新城区“一流”营商环境，加强单位联动配合，打好“组合拳”。江夏区营商办紧盯市级目标加大督查督导力度，涉及23项指标的19家单位，结合自身职能职责，对标进行自我加压，圆满完成工作目标，为江夏不断优化城市投资环境，增强市场主体的获得感，创新了系列举措，改革成效显著。
在江夏市民之家企业开办专区“一键开办”，“一日办结”；办理建筑许可审批环节精简到20项，审批时间减至19－33个工作日；登记财产实现“一窗受理、一次办结”和交易监管、核税与登记并行办理；用电、用水、用气等办理环节和办理时间大幅压缩等，这些基础性指标的优化极大的方便了企业和广大群众。
区卫健局正式运营我省首家智能计划免疫门诊，新开发智慧计划免疫系统，所有环节都实行智能化管理。利用GPS定位锁定家医签约服务，推出健康武汉APP网上签约，市民可在APP上查看自己的健康档案、临床辅助检查结果。协和江南医院上线“刷脸就诊”，全程仅需几十秒，挂号不再“排长龙”，在远城区中率先引进超声E成像技术，能够早期发现肝纤维化迹象。
区税务局在全市率先实现企业开业“一日办”，成功实现“一天拿执照，当天领发票”，推出“容缺办理承诺制”，让纳税人“来一次，全办好”，既提速了涉税办理，又增强了征纳互信。
区自然资源与规划局在新城区中率先实现不动产登记费网上缴纳，可选免费邮寄方式领取不动产权证，全程可能只用“跑一次”。
区法院成功完成我区首次“跨域立案”。通过“中国移动微法院”，分别作为协作法院和管辖法院，完成了两起案件的“跨域立案”，从一定程度上避免了出错，大大提高了诉讼效率。
区城市管理执法局在军运村首次使用天然气智能远传表。与传统IC卡相比，用户只需在微信或支付宝上输入用户账户信息即可完成天然气缴费，上线“智慧燃气”。换上物联网表，居民在家就能充值缴费。
区住建局实现建筑业企业资质申报全程电子化，“网上申请、网上审核、网上发照、网上公示”，审批效率提高了50%以上。
区供电公司用上“智慧电”客户端板，让军运村成为武汉首个智慧用电小区。实现用电信息智能采集、监控控制和用电隐患智能预警等功能。
区生态环境局持续推进蓝天保卫战，出台我区空气质量细化管控方案，今年前十个月在全市“拥抱蓝天”行动中综合考核排名全市第一。
“不花一分钱，不跑一步路”江夏村民家门口领不动产权证。江夏区乌龙泉国土资源管理所负责人介绍，2005年，乌龙泉街致富村皮家湾因武广高铁建设整体搬迁，次年，村民集中搬入还建房，因历史遗留问题，村民均未办理不动产权证。村里收集到村民办证诉求后，向乌龙泉街道办事处反应，街道办事处负责联系区相关部门。在了解到村民政策不熟资料不全，办证麻烦，需要跑几次，单程都需要两个小时等情况后，江夏区不动产登记中心和江夏区行政审批局决定，直接将移动政务服务车开进村，现场给村民集中办证，让村民不用跑一步路。
纵观江夏系列改革举措，必须建立和完善政策法规体系，江夏将以国务院出台的《优化营商环境条例》为契机，不断优化营商环境、打造公平营商环境“高地”，稳固提升江夏经济发展速度。但如何才能营造公平透明、可预期的营商环境，并保持持续不断的高质量发展，创新江夏永远在路上。
