仙桃市工商局“五突出”谋划明年工作

全省市州工商局长座谈会召开后，为做好明年的工商行政管理工作，仙桃市工商局结合党的十八届四中全会精神，谋划2015年重点工作思路，要求全系统进一步强化法治思维，提升法治意识，努力把工商机关依法行政提高到新的水平。

一、突出转变观念，提升工作效能。 通过转观念、调方式、强服务，将法治工商建设贯穿于执法监管、服务发展、队伍建设的全过程，实现工作能力和水平的再提升。 一是 增强法制观念，树立法治理念。切实把思想和行动统一到党的十八届四中全会关于依法治国的一系列新观点、新举措上来，统一到全面推进依法治国的目标方向和决策部署上来，凝聚力量，攻坚克难，努力拼搏。 二是 创新方式方法，主动适应改革。推行“三个创新”：创新行政审批方式,提高服务效率；创新行政执法机制,推行“无区域执法”办案模式；创新日常监管方式，提升监管效能。 三是 树立服务观念，形成上下联动。加强机关对基层的指导服务，要经常深入基层开展调查研究，了解情况，沟通信息，广泛听取意见，认真查找工作中存在的薄弱环节以及普遍性问题。完善局领导及机关科室基层联系制度。

二、突出登记注册便利化，优化服务举措。一是继续推进 登记制度改革。抓好《企业信息公示暂行条例》的贯彻实施，加快建设完善企业信用信息公示系统，保障企业信息公示工作顺利实施。简政放权，推行“三证合一”方案，建立更加快捷方便的企业绿色通道，提供培训服务平台，进一步促进全民创业。 二是 大力实施商标广告战略。继续加大注册商标的发展，壮大商标总量，开展名标创建工作，提升商标质量，积极加强对申报驰名商标、著名商标和地理标志商标注册工作的指导，组织认定一批仙桃市知名商标。指导媒体单位建立广告业务承接制度、广告发布审查制度，建立以广告业务员、广告部负责人、分管领导三级审批制度，建立和落实违法广告发布责任追究制度。 三是 深化职能服务。加强基层合同指导机构建设，依托基层工商所普遍建立合同工作服务站；加大对农村工商所服务“三农”工作的培训和指导力度。创新开展涉农动产浮动抵押登记。积极培育各层级“守合同重信用”（简称“守重”）农村市场主体。全面规范全市“守重”企业认定工作，完善层级“守重”企业评审联动机制，促进全市企业信用体系建设。

三、突出规范执法行为，加强市场监管。一是 进一步开展优化市场秩序行动。把监管、打击重点放在人民群众反映强烈的假冒伪劣、欺诈、限制竞争、传销、商业贿赂等对经济社会发展可能造成重大危害的领域。 二是 健全“一支队伍办案”机制。实行交叉办案，要努力去行政化，走专业化的执法办案道路，加强执法办案人员能力素质培养，构建一支专业化的执法办案队伍。 三是 加强案件综合指导协调。探索完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度和重点检查、整治相结合市场监管方式，促进“宽进”与“严管”无缝对接，加强事中事后监管； 四是 强化商标、广告的执法监管力度。以建立商标、广告监管园地为平台，以落实商标、广告监管两个工作规范为抓手，规范商标使用和广告发布行为，促进商标、广告整体监管效能。 五是 开展网络交易监管。全面推广应用省局“网络交易监管系统（一网一平台）”。要划分网格，明确责任，运用网络交易监管平台，加大网上巡查和网络违法经营行为查处力度，查处一批网络违法案件，切实维护网络市场秩序。 六是 强化流通领域商品质量监管。重点针对消费者申诉举报热点商品、基层行政执法及市场巡查中问题多发商品，以及历次质量监测中不合格率较高商品开展质量监测。

四、突出维护民生，强化消费维权。一是 建好维权平台。进一步推进12315行政执法体系“四个平台”建设，加快推进12315中心标准化和效能建设。健全城乡消费维权组织网络，扩大12315“五进”社会覆盖面。 二是 创新维权机制。积极建立跨区域消费纠纷调解和执法协作机制，重点针对网购、电视购物等消费投诉，研究探索协作维权机制，确保正常有序的网络、电视购物消费环境。 三是 深化12315“诉转案”工作机制。进一步加强对投诉和举报违法线索的筛查，改变以往处理投诉以调代罚、重调解轻案源挖掘、维权举措单一的局面，形成在投诉中找案源、在线索中查违法、在查处中提升维权服务效能的良好局面。 四是 拓展12315应急指挥系统功能。对现有12315指挥中心通信系统进行改造，提高12315应对突发事件能力、维权资源利用效率和应急联动指挥调度水平，拓展12315快速反应、远程指挥和风险防控功能。