专家学者探索党内法规制度建设

新闻网讯（通讯员李丹青）6月22日，以“党内法规制度建设的理论与实践”为主题的首届全国党内法规青年学者论坛在武汉召开,来自中共中央党校、中国政法大学、华东政法大学、武汉大学等高校和科研院所,《上海政法学院学报》《学习与实践》编辑部,湖北省委法规室等理论与实务部门的50余位权威专家和青年学者参加论坛。

本届论坛由武汉大学党内法规研究中心、《党内法规理论研究》编辑部共同举办。中共湖北省委副秘书长、武汉大学党内法规研究中心主任王永辉，武汉大学副校长、党内法规研究中心主任、《党内法规理论研究》主编周叶中出席论坛开幕式。

王永辉在致辞中说，党中央高度重视党内法规制度建设，习近平总书记从统揽“四个伟大”的战略高度，对制度治党、依规治党发表了一系列重要论述。湖北省委深入贯彻落实党中央决策部署，扎实推进党内法规制度建设，不断取得新成效。青年学者在研究过程中，要始终把讲政治摆在首位，进一步增强“四个意识”，做到“两个维护”，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上不出现任何偏离。党内法规理论研究要坚持理论联系实际，紧密结合党中央决策部署，结合各级党委的中心工作，提出对策建议，发挥决策参考的“外脑”作用。

周叶中指出，党内法规制度内容上是党的建设，形式上是法规制度，加强党内法规制度建设是推进依法治国与依规治党有机统一的必然要求。党内法规理论研究是一个跨学科的研究领域，需要依靠法学、党史党建、政治学和管理学等学科提供相应的理论支撑。当前，党内法规理论研究专业队伍建设与党内法规制度建设的要求还远远不相适应，研究队伍急需壮大，研究层次亟待深化。希望广大有志于党内法规理论研究的专家学者借助本次论坛这个平台，协同努力，为党内法规制度建设提供切实有力的智力支持。

本次论坛分上午、下午两个单元。中南大学法学院讲师蒋清华、武汉大学法学院博士研究生邵帅、山东大学法学院博士研究生张海涛、国防大学政治学院讲师侯嘉斌、西南政法大学硕士研究生姚靖、武汉大学党内法规研究中心博士研究生周航分别作了题为《论党规与国法的效力关系——类型化的视角》《论党内规范性文件概念及其外延限缩》《“党内法规严于国家法律”的正当性阐释》《党内法规的溢出效力：类型化考察与正当性巩固》《党内法规党言党语与法言法语的界分与融合——基于〈中国共产党纪律处分条例〉的三次修订》《党内法规制定技术规范论纲》的主题报告。来自中共中央党校、中国政法大学、华东政法大学、西北政法大学、国家法官学院、厦门大学、武汉大学等国内高校、党校的24位知名学者、学术期刊负责人分别对主报告人的发言进行了点评，专家们从自身的专业背景和工作领域出发，进行了多学科、宽领域、多视角的激烈讨论，把党内法规研究推向了新的高度。

闭幕式上，武汉大学党内法规研究中心学术委员会主任委员、湖北省宪法学研究会会长、湖北警官学院院长刘茂林作总结发言。他指出，本次论坛为广大从事党内法规理论研究的青年学者提供了很好的交流平台，向党内法规理论研究和实务工作者分享了前沿的智识成果。他希望党内法规青年专家学者持续努力，立足中国国情，围绕党内法规的特征与本质，科学阐释党内法规和国家法律之间的关系，闯出党内法规理论研究的一片新天地。

据悉，武汉大学党内法规研究中心是由武汉大学与中共湖北省委办公厅共建成立的全国第一家从事党内法规研究的实体性科研机构。由该中心主办的《党内法规理论研究》学术集刊，是国内第一本、也是目前唯一的党内法规专业类学术刊物，于2018年10月创刊。

（编辑：周丽园）